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(2015年權威解讀版)中華人民共和國審計法規與審計準則及政策解讀 上一個 | 下一個

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內容簡介
  《中華人民共和國審計法規與審計準則及政策解讀(2015年權威解讀版)》是由權威審計法規與審計準則專家組織具有豐富實踐經驗的專業人員編寫而成,并由國家權威部門組織審定的審計法律法規專業工具書。
  《中華人民共和國審計法規與審計準則及政策解讀(2015年權威解讀版)》收集了截至2015年1月31日國家出臺的最新最權威的審計法規、審計準則與政策解讀,分為五個部分,共收錄現行有效的審計法規、審計準則與政策解讀200余部。
  第一部分為審計基本法律法規,收錄規范審計事項的基本法律法規以及相關事項的法律法規;第二部分為國家審計準則與政策解讀,收錄審計署發布的國家審計準則與相關政策解讀;第三部分為經濟責任審計法律法規,收錄審計署及其他部門、地方政府發布的經濟責任法律法規與相關政策解讀;第四部分為內部審計準則與政策解讀,收錄中國內部審計協會發布的內部審計準則與相關政策解讀;第五部分為外部審計準則與政策解讀,收錄中國注冊會計師審計準則與相關政策解讀;第六部分為其他審計制度與政策解讀,收錄其他審計制度與相關政策解讀。
  《中華人民共和國審計法規與審計準則及政策解讀(2015年權威解讀版)》適宜審計機關、企事業單位審計部門從事審計工作使用,也適宜廣大企事業單位遵守審計法律法規和相關政策參考使用,同時,《中華人民共和國審計法規與審計準則及政策解讀(2015年權威解讀版)》也可以作為廣大高等院校審計專業學生學習審計制度以及審計教學科研人員研究審計制度的參考書。

目錄
第一部分 審計基本法律法規
中華人民共和國審計法
中華人民共和國審計法實施條例
中華人民共和國注冊會計師法
中華人民共和國預算法
中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定
國務院關于加強審計工作的意見
中央預算執行情況審計監督暫行辦法
全國人民代表大會常務委員會關于加強中央預算審查監督的決定
國務院關于貫徹落實《全國人民代表大會常務委員會關于加強中央預算審查監督的決定》的通知
國務院關于2013年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告
國務院關于加強預算外資金管理的決定
中華人民共和國會計法
中華人民共和國行政復議法
中華人民共和國行政復議法實施條例
審計機關審計復議的規定
審計機關審計項目質量檢查暫行規定
中華人民共和國行政訴訟法
最高人民法院關于執行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋
中華人民共和國行政處罰法
審計署審計結果公告辦法
國務院辦公廳關于印發審計署主要職責內設機構和人員編制規定的通知
審計署辦公廳關于國家機關事業單位隱匿銷毀會計資料情節嚴重構成犯罪問題的批復
審計署關于深入學習宣傳貫徹黨的十八大精神的意見
審計署關于深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神和《國務院關于加強審計工作的意見》的意見
全國審計工作會議在京召開
以改革創新精神做好新時期審計工作
李克強主持召開國務院常務會議部署強化審計工作推動政策措施落實服務經濟社會發展

第二部分 國家審計準則與政策解讀
中華人民共和國國家審計準則
解讀《中華人民共和國國家審計準則》
審計現場管理辦法(試行)
審計機關審計檔案工作準則
審計機關封存資料資產規定
國務院辦公廳關于利用計算機信息系統開展審計工作有關問題的通知
國務院辦公廳關于做好地方政府性債務審計工作的通知
國務院辦公廳關于印發《穩增長促改革調結構惠民生政策措施落實情況跟蹤審計工作方案的通知》
審計署辦公廳關于加強對奢華浪費建設審計的通知
審計署關于印發切實發揮審計監督作用促進經濟平穩健康運行若干意見的通知
審計機關審計統計工作的規定
審計機關審計信息工作的規定
審計署聘請外部人員參與審計工作管理辦法(試行)
審計機關指導監督社會審計機構的規定
審計機關審計聽證的規定
審計機關審計行政應訴管理的規定
審計署關于嚴禁通過社會審計組織獲取非法收入的通知
審計署辦公廳關于國家工商總局同意將審計機關列為查詢企業檔案不交費單位的通知
國務院法制辦公室關于審計機關是否有權要求國有商業銀行提供存款電子數據的意見
審計署關于內蒙古自治區審計廳明確有關法律法規是否可以作為審計機關處理(處罰)依據請示的批復
審計署辦公廳轉發住房城鄉建設部辦公廳關于依法配合審計機關查詢房屋權屬登記信息函的通知
財政違法行為處罰處分條例
審計署關于貫徹實施《財政違法行為處罰處分條例》的通知
國外貸援款項目公證審計工作管理辦法(暫行)
審計署審計報告審核審定暫行辦法
審計署關于進一步深化財政審計工作的意見
中央審計項目授權地方審計機關審計管理辦法
最高人民檢察院關于進一步加強檢察機關和審計機關工作聯系的通知
最高人民法院關于建設工程承包合同案件中雙方當事人已確認的工程決算價款與審計部門審計的工程決算價款不一致時如何適用法律問題的電話答復意見
最高人民法院關于對《審計署關于咨詢虛開增值稅專用發票罪問題的函》的復函
最高人民檢察院、審計署關于進一步加強檢察機關與審計機關在反腐敗工作中協作配合的通知
審計署、中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會、中國證券監督管理委員會關于審計機關查詢被審計單位在金融機構賬戶和存款有關問題的通知
審計署關于進一步規范審計移送工作的意見
行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定
審計署、公安部關于建立案件移送制度和加強工作協作配合的通知
審計署公安部關于進一步加強協作配合的通知
審計署辦公廳關于加強聘請外部人員參與審計工作經費預算管理和支付管理的通知
審計署關于商業銀行審計指南的通知
審計署關于印發審計機關業務流程無紙化實施指南——計算機審計實務公告第6號的通知
審計機關業務流程無紙化實施指南——計算機審計實務公告第6號
中央企業財務決算審計工作規則
水利部關于加強水利工程移民資金審計工作的通知
新華社審計監察工作規定
陜西省國家建設項目審計條例
陜西省人民政府辦公廳關于印發省審計整改工作暫行辦法的通知
審計署關于加強地方審計機關社會保險基金審計監督工作的意見
審計署關于進一步加強審計機關領導干部學法用法工作的意見
……

第三部分 經濟責任審計法律法規
第四部分 內部審計準則與政策解讀
第五部分 外部審計準則與政策解讀
第六部分 其他審計制度與政策解讀

精彩書摘
  《中華人民共和國審計法規與審計準則及政策解讀(2015年權威解讀版)》:
  推進各級政府事權規范化、法律化,完善不同層級政府特別是中央和地方政府事權法律制度,強化中央政府宏觀管理、制度設定職責和必要的執法權,強化省級政府統籌推進區域內基本公共服務均等化職責,強化市縣政府執行職責。
 ?。ǘ┙∪婪Q策機制。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。建立行政機關內部重大決策合法性審查機制,未經合法性審查或經審查不合法的,不得提交討論。
  積極推行政府法律顧問制度,建立政府法制機構人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發揮積極作用。
  建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,對決策嚴重失誤或者依法應該及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的,嚴格追究行政首長、負有責任的其他領導人員和相關責任人員的法律責任。
 ?。ㄈ┥罨姓谭w制改革。根據不同層級政府的事權和職能,按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則,合理配置執法力量。
  推進綜合執法,大幅減少市縣兩級政府執法隊伍種類,重點在食品藥品安全、工商質檢、公共衛生、安全生產、文化旅游、資源環境、農林水利、交通運輸、城鄉建設、海洋漁業等領域內推行綜合執法,有條件的領域可以推行跨部門綜合執法。
  完善市縣兩級政府行政執法管理,加強統一領導和協調。理順行政強制執行體制。理順城管執法體制,加強城市管理綜合執法機構建設,提高執法和服務水平。
  嚴格實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度,未經執法資格考試合格,不得授予執法資格,不得從事執法活動。嚴格執行罰繳分離和收支兩條線管理制度,嚴禁收費罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。
  健全行政執法和刑事司法銜接機制,完善案件移送標準和程序,建立行政執法機關、公安機關、檢察機關、審判機關信息共享、案情通報、案件移送制度,堅決克服有案不移、有案難移、以罰代刑現象,實現行政處罰和刑事處罰無縫對接。
 ?。ㄋ模﹫猿謬栏褚幏豆拿鲌谭?。依法懲處各類違法行為,加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。完善執法程序,建立執法全過程記錄制度。明確具體操作流程,重點規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執法行為。嚴格執行重大執法決定法制審核制度。
  建立健全行政裁量權基準制度,細化、量化行政裁量標準,規范裁量范圍、種類、幅度。加強行政執法信息化建設和信息共享,提高執法效率和規范化水平。
  全面落實行政執法責任制,嚴格確定不同部門及機構、崗位執法人員執法責任和責任追究機制,加強執法監督,堅決排除對執法活動的干預,防止和克服地方和部門保護主義,懲治執法腐敗現象。
 ?。ㄎ澹娀瘜π姓嗔Φ闹萍s和監督。加強黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、社會監督、輿論監督制度建設,努力形成科學有效的權力運行制約和監督體系,增強監督合力和實效。
  加強對政府內部權力的制約,是強化對行政權力制約的重點。對財政資金分配使用、國有資產監管、政府投資、政府采購、公共資源轉讓、公共工程建設等權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權,定期輪崗,強化內部流程控制,防止權力濫用。完善政府內部層級監督和專門監督,改進上級機關對下級機關的監督,建立常態化監督制度。完善糾錯問責機制,健全責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、罷免等問責方式和程序。
  完善審計制度,保障依法獨立行使審計監督權。對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋。強化上級審計機關對下級審計機關的領導。探索省以下地方審計機關人財物統一管理。推進審計職業化建設。
 ?。┤嫱七M政務公開。堅持以公開為常態、不公開為例外原則,推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。各級政府及其工作部門依據權力清單,向社會全面公開政府職能、法律依據、實施主體、職責權限、管理流程、監督方式等事項。重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開。
  涉及公民、法人或其他組織權利和義務的規范性文件,按照政府信息公開要求和程序予以公布。推行行政執法公示制度。推進政務公開信息化,加強互聯網政務信息數據服務平臺和便民服務平臺建設。
  四、保證公正司法,提高司法公信力
  公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領作用,司法不公對社會公正具有致命破壞作用。必須完善司法管理體制和司法權力運行機制,規范司法行為,加強對司法活動的監督,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
 ?。ㄒ唬┩晟拼_保依法獨立公正行使審判權和檢察權的制度。各級黨政機關和領導干部要支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權。建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度。任何黨政機關和領導干部都不得讓司法機關做違反法定職責、有礙司法公正的事情,任何司法機關都不得執行黨政機關和領導干部違法干預司法活動的要求。對干預司法機關辦案的,給予黨紀政紀處分;造成冤假錯案或者其他嚴重后果的,依法追究刑事責任。健全行政機關依法出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重并執行法院生效裁判的制度。完善懲戒妨礙司法機關依法行使職權、拒不執行生效裁判和決定、藐視法庭權威等違法犯罪行為的法律規定。
  建立健全司法人員履行法定職責保護機制。非因法定事由,非經法定程序,不得將法官、檢察官調離、辭退或者作出免職、降級等處分。
 ?。ǘ﹥灮痉殭嗯渲?。健全公安機關、檢察機關、審判機關、司法行政機關各司其職,偵查權、檢察權、審判權、執行權相互配合、相互制約的體制機制。
  完善司法體制,推動實行審判權和執行權相分離的體制改革試點。完善刑罰執行制度,統一刑罰執行體制。改革司法機關人財物管理體制,探索實行法院、檢察院司法行政事務管理權和審判權、檢察權相分離。
  ……

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